臺灣民意中的美國外交政策與美臺中三角關係: 2022「美國肖像」調查結果發表會-新聞稿

2022-04-28

「美國肖像」計畫係由中央研究院歐美研究所「美臺中關係重點研究計畫」發起,得出了 挑戰傳統觀點的結論。此調查係由國立政治大學選舉研究中心透過電話訪問,於2022年11 月15日至20日所進行,共訪問1,234名臺灣成年民眾,在95%信心水準下,抽樣誤差範圍為 正負2.79個百分點之內。

更多調查結果之詳情,請參考以下報告:https://www.dropbox.com/s/hil8gy0o2xxz57b/AP_W2_Report.pdf?

主要調查結果之總結

美臺中關係評估

  • 美國的安全支持與中國威脅:約58%的受訪者認為,近年來美國增加了對臺灣安全的支持,且有83%的民眾覺得來自中共的威脅也在最近幾年加劇。
  • 對美中民主的評價:在1至10的評分中 (1代表最不民主;10代表最民主),超過60%的 受訪者將美國評為7分,甚至更高;反之,僅有2.8%的人將中國評為7分或7分以上。
  • 對美國信任度的兩極分化:民眾被問及美國是否是講信用的國家,約有34%的人同意, 但56%不同意。
  • 對中國的極低信任度:僅有9.4%的人認為中國是講信用的國家。
  • 對美國國力衰退的說法持懷疑態度:僅31.6%的人認為,中國會在未來10年內取代美 國第一強國的地位,有60.1%不同意未來10年中國會取代美國地位。

美國對臺政策的評估

  • 對美國政策的準確理解:過半數受訪者(51.3%)認為,美國對臺灣主權的立場是未定的,32.7%認為臺灣是一個國家,8%認為臺灣是中華人民共和國的一部分。
  • 強力支持美國對臺軍售:超過六成(66.5%)的民眾表達支持美國對臺軍售。
  • 臺灣民眾相信美國總統的保證:62%的受訪者表示,美國總統公開承諾協防臺灣,能增加他們對於美國會出兵幫助臺灣可能性的信心。
  • 美國高層訪臺是對臺灣的強烈訊號:約六成(60.2%)受訪者表示,美國高層官員訪臺,增加了他們對於美國會出兵幫助臺灣可能性的信心。
  • 強力支持維持現狀:88.9%的臺灣民眾主張維持現狀,42.2%的民眾認為臺灣應和美國維持現有的關係,同時有38.8%的民眾認為可盡量拉近和美國的關係。相近百分比(42. 1%)的民眾認為臺灣應和中國維持現有的關係,有32.2%的民眾認為要盡量和中國保持 距離,20.4%認為可盡量拉近和中國的關係。

認為美國干預臺灣海峽的可能性

  • 57%的受訪者相信,如果北京當局試圖單方面改變現狀,美國會出兵幫助臺灣。
  • 43%受訪者相信,即便臺灣試圖單方面改變現狀,美國依然會出兵幫助臺灣,45.3% 認為不會(不太會/一定不會)出兵協助臺灣。

經濟

  • 57.5%的民眾認為美國對臺灣的經濟發展影響是正面的,而有30.2%認為是負面的。
  • 60.1%的臺灣民眾同意臺美簽訂自由貿易協定可以強化臺灣的安全,30.6%不同意。

李語堂:調查結果不支持戰略模糊的「雙重嚇阻」(dual deterrence) 論點

臺灣問題一直都是地緣政治的關注焦點。隨著華府和北京之間的緊張局勢達到了冷戰時期 以來的最高點,人們愈發擔心未來幾年大國之間的競爭可能加劇,升級成在臺灣海峽上的 大國衝突。美國政策最具有爭議性的便是「戰略模糊」,即美國沒有說明是否或在什麼條 件下會出兵幫助臺灣。為戰略模糊辯護的論點之一便是「雙重嚇阻」。根據此觀點,美 國缺乏對出兵幫助臺灣的明確承諾,可遏止臺灣單方面改變現狀,因為臺灣無法確認美國 的支持程度,所以不太可能採取會促使北京動用武力的行動(例如單方面宣佈法理臺獨)。 這項論點是基於臺灣選民的取向以及他們如何看待美國政策的條件的幾個重要假設。

調查結果顯示,多達43%的受訪者認為,即使臺灣試圖單方面改變現狀,美國依然會出兵 幫助臺灣。然而多數人強烈支持維持現狀,僅有6%的人贊成立即進行任何改變。綜合考 量來說,這些結論表明,將美國的戰略模糊歸為對臺灣單方面宣布獨立的一種威懾,是不 準確的說法。反之,儘管有很大一部份民眾認為美國會無條件地提供支持,但臺灣自身即 是現狀的利益關係者。這一發現挑戰了「雙重嚇阻」論點背後的假設。雖然還有其他支持 戰略模糊的論點,但「雙重嚇阻」乃是基於對臺灣公眾對主權以及臺美關係的不正確理解。


本計畫之問卷題目設計為潘欣欣吳建輝吳文欽負責,本文為歐美所「美臺中關係重點研究計畫」召集 人李語堂撰寫。